Le Conseil des affaires d'État et le Comité central du Parti communiste chinois ont conjointement publié une série de règles visant à encadrer ce secteur tentaculaire qui a prospéré grâce à des financements massifs d'investisseurs internationaux et aux dépenses toujours croissantes des familles désireuses d'offrir à leurs enfants un meilleur avenir. Après des années de forte croissance, le marché du soutien scolaire extrascolaire a atteint plus de 100 milliards de dollars, dont environ 40 milliards proviennent des services de tutorat en ligne.
« Le moment choisi est également intéressant car il coïncide avec la répression contre les entreprises technologiques et confirme une fois de plus l'intention du gouvernement de reprendre le contrôle et de restructurer l'économie », a déclaré Henry Gao, professeur agrégé de droit à l'Université de gestion de Singapour, faisant référence à la vaste réforme réglementaire menée par Pékin contre les entreprises technologiques, notamment Alibaba et Tencent, qui ont été soit condamnées à des amendes pour pratiques monopolistiques, soit sommées de renoncer à leurs droits exclusifs dans certains secteurs, soit, dans le cas de Didi, ont enfreint les règles de sécurité nationale.
Les règles, publiées ce week-end, visent à alléger la charge de travail scolaire et les heures d'étude extrascolaires des élèves, une mesure qualifiée de « double réduction ». Elles stipulent que les entreprises dispensant des cours obligatoires au primaire et au collège en Chine doivent s'enregistrer comme « organismes à but non lucratif », ce qui les empêche de fait de générer des profits pour les investisseurs. Aucune nouvelle entreprise de soutien scolaire privé ne peut s'enregistrer, et les plateformes d'enseignement en ligne doivent également obtenir une nouvelle autorisation des autorités de régulation, malgré leurs agréments antérieurs.
Parallèlement, les entreprises se voient interdire de lever des capitaux, d'entrer en bourse ou d'autoriser des investisseurs étrangers à détenir des participations, ce qui pose un problème juridique majeur pour des fonds comme la société américaine Tiger Global et le fonds souverain singapourien Temasek, qui ont investi des milliards dans le secteur. Autre coup dur pour les jeunes pousses chinoises de l'EdTech : la réglementation stipule également que le ministère de l'Éducation doit promouvoir des services de tutorat en ligne gratuits dans tout le pays.
Il est également interdit à ces entreprises de donner des cours les jours fériés ou les week-ends.
Les grands établissements de soutien scolaire, comme ALO7 ou XinDongfeng, utilisent beaucoup d'équipements intelligents pour encourager la participation active des élèves en classe. Par exemple,Claviers sans fil pour étudiants, caméra de documents sans filetpanneaux interactifset ainsi de suite.
Les parents pourraient penser qu'inscrire leurs enfants à des cours particuliers est un bon moyen d'améliorer leur niveau scolaire, et y consacrer ainsi une somme importante. Le gouvernement chinois restreint ces cours particuliers afin de permettre aux enseignants des écoles publiques de se concentrer davantage sur l'enseignement en classe.
Date de publication : 19 août 2021